При создании системы заработных плат необходимо учесть интересы северян, считают эксперты из Ненецкого АО
При формировании новой системы заработных плат работников бюджетной сферы необходимо максимально учесть интересы жителей Крайнего Севера. К такому выводу пришли участники круглого стола в Нарьян-Маре, где обсуждался правительственный законопроект, цель которого – создание единого подхода к формированию зарплат.
Круглый стол состоялся на площадке окружного Собрания депутатов по инициативе Ненецкого реготделения «Единой России», в нем приняли участие депутаты, представители профильных департаментов образования и здравоохранения, Счетной палаты НАО, профсоюзов, а также врачи, педагоги, работники дошкольных учреждений и системы допобразования. Мероприятие вела руководитель комиссии по экономической политике и бюджету Собрания депутатов НАО Наталья Кардакова.
По мнению участников круглого стола, сегодня зарплаты бюджетников, проживающих в климатически благоприятных условиях и на Крайнем Севере, практически одинаковы при значительной разнице стоимости потребительской корзины и условиях труда.
Как отметил представитель профсоюза медработников и координатор партпроекта «Единой России» «Здоровое будущее» в НАО Александр Ковязин, это приводит к оттоку кадров из северных регионов, создает дефицит специалистов. В частности, при существующем подходе серьезно страдают здравоохранение и образование.
По словам Ковязина, предлагаемые законопроектом изменения помогут решить не только вопрос с размерами окладов и выплат, их соотношением, но и помочь в целом развитию образования, здравоохранения, социальной и культурной сфер.
Участники круглого стола высказывали также мнение, что северные надбавки должны начисляться сверх заработной платы. Кроме того, в ее общем объеме не должны учитываться суммы за найм жилья привлеченным специалистам и иные компенсационные выплаты.
«В проекте федерального закона следует предусмотреть не право правительства устанавливать единые требования к системе оплаты труда бюджетников, а обязанность, это позволит осуществлять государственный и муниципальный контроль за исполнением норм закона», - подчеркнул Александр Ковязин.
Как отметила, подводя итоги круглого стола, Наталья Кардакова, озвученные предложения и инициативы «напрашивались очень давно».
В Собрание депутатов поступают жалобы от сотрудников медучреждений и учреждений сферы образования на низкие зарплаты, их разницу в рамках учреждений даже одного города, непрозрачное начисление стимулирующих выплат. Люди говорят, что реальная ситуация с заработными платами отличается от официальной статистики.
Высказанные в ходе круглого стола предложения будут внесены в итоговый документ и переданы в Государственную Думу, которая готовит поправки в законопроект ко второму чтению, а также депутату Госдумы от НАО Сергею Коткину.
Напомним, что в своем ежегодном обращении к Федеральному Собранию в январе 2020 года Владимир Путин распорядился навести порядок в сфере оплаты труда бюджетников, установить единые требования к окладам, ставкам и стимулирующим надбавкам. Соответствующий законопроект был внесен правительством в Государственную Думу в конце весенней сессии, палата предполагает рассмотреть его и принять осенью.
«Единая Россия» уже озвучила ряд инициатив, которые, по ее мнению, необходимо учесть в нормативном документе.
Во-первых, в партии считают необходимым изменить соотношение оклада и надбавок в структуре зарплаты. Сейчас оно составляет в среднем 30% на 70%. «Единая Россия» предлагает сделать это соотношение иным: 70% должен составлять оклад, а 30% — надбавки. Это позволит исключить манипуляции руководителей учреждений с заработными платами для выполнения показателей майских указов и давление на своих сотрудников.
В «Единой России» считают также правильным сформировать единый подход к формированию зарплаты, а возможно, вернуться к единой тарифной сетке, от которой отказались в 2005 году.
Еще одна проблема заключается в соотношении зарплат работников и руководителей — в бюджетных учреждениях директор может получать в 8-10 раз больше рядового сотрудника. Эту ситуацию также необходимо отрегулировать, установив предельный уровень соотношения размеров среднемесячной зарплаты руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров и остальных сотрудников.
Кроме того, партия считает необходимым создать систему, согласно которой выполнение показателей майских указов по зарплатам бюджетников будет обеспечиваться из расчета одной ставки — чтобы ограничить вынужденные и навязанные переработки.
В настоящее время законопроект проходит обсуждение в регионах и будет доработан с учетом замечаний экспертного сообщества.
